作为享誉盛名的“美食之都”,可口美味遍布街头巷尾,充满“烟火气”的同时,难免伴有“油烟味”产生,给居民造成困扰。
2+N分工合作、协调联动,共同推进餐饮服务业油烟污染治理
5月17日下午,在成都电台新闻频率FM99.8《开“城”布公——城管为民办实事》栏目的直播间里,主持人与做客嘉宾就餐饮服务业油烟污染治理工作展开讨论。
“自2018年到2021年,我市民众通过市长热线、网络理政等途径所投诉的餐饮油烟污染问题共计56940件,全市共办理餐饮服务业油烟污染类行政处罚案件2116件。”市城管委法规执法处副处长罗永明就成都市餐饮服务业油烟污染治理的基本情况进行了介绍。
餐饮服务业油烟污染治理是一项繁杂但必不可少的重要工作,与人民群众的工作、生活息息相关,更是展现一个城市文明发展的窗口。成都市餐饮油烟是如何进行管理的呢?
职责分工
1、牵头部门
市商务局作为成都市餐饮服务业主管部门,负责编制餐饮服务业发展规划,提出餐饮业油烟污染防治要求,引导高效油烟净化设备在餐饮企业推广应用,推动餐饮服务项目实施碳改电、气改电,引导餐饮服务企业使用清洁能源。
市城管委主要负责对占用城市道路提供餐饮服务、在禁止时段和区域进行露天烧烤的行为开展执法巡查和专项整治,依法开展餐饮服务业油烟污染执法查处工作。
执法人员开展餐饮服务业油烟污染执法查处工作
2、主要责任部门
市市场监管局负责油烟净化设施设备产品质量的监督管理和餐饮服务业经营者登记许可工作,要求餐饮业商家在办证之前选择有专用餐饮烟道的商铺,确保选址规范。
市生态环境局负责组织开展油烟污染源及油烟排放监测工作,实时监测排放油烟是否在规定标准范围内,同时负责生态环境保护科技成果的管理和试点,组织生态环境重大科学研究和技术工程示范。
市规划和自然资源局负责做好源头管控工作,把好第一关,在国土空间规划中落实涉及餐饮服务业油烟污染防治的相关管控要求,明确新建住宅建筑不得设置底商。
市住建局负责督促开发建设单位和物业服务人在商品住房或者商业用房销售、出租、出借过程中,如实告知所销售、出租、出借的房屋能否开办产生油烟的餐饮服务项目;
3、油烟净化器和油烟在线监测仪
市科技局负责加强餐饮油烟污染防治科学研究和科普宣传,积极开展餐饮油烟治理技术和高效油烟净化设备研发。
各区(市)县政府负责具体的本辖区内餐饮服务业油烟污染治理工作,各区(市)县市场监管局在管理工作中联合本区(市)县行政审批局做好对餐饮业责任主体的登记许可工作。
公安、应急、消防等其它相关部门在各自职责范围内做好餐饮油烟污染防治监督管理有关工作。
通过各部门紧密联系、各司其职、分工合作,成都市初步建立了职责明确、分工合作的管控模式,不断加强部门协调联动,共同推进全市餐饮服务业油烟污染治理工作。
提高智慧化、精细化管理水平,下一步怎么做?为解决油烟扰民问题,目前成都市餐饮服务行业油烟污染治理的现状如何?
市城管执法总队二支队支队长张书辉对此进行了回答。
据市餐饮协会统计,我市餐饮服务单位超过10万家,中心城区“5+2”区域约6万家。
近年来,针对餐饮油烟扰民问题,成都市持续开展油烟扰民专项执法整治行动,对餐饮服务业不安装油烟净化装置、安装不正常使用净化装置、油烟排放超标等问题依法开展执法查处。
2022年4月,市城管委、市商务局会同相关市级部门组成联合督查领导小组,对全市23个区(市)县2022年1月至4月餐饮油烟污染治理工作开展情况进行了专项督查。
从2022年2月起,每两月(双月)召开一次餐饮油烟治理工作联席会,听取各地各部门工作进展情况汇报,研究解决存在的问题。
从2022年3月起,每两月组织(单月召开)召开一次餐饮油烟污染治理现场会,交流治理措施、推广治理经验,定期编印工作简报,进一步推进成都市餐饮油烟污染治理工作向深、向实发展。
提高餐饮服务业油烟污染治理智慧化、精细化管理水平,下一步怎么做?
1、遏制餐饮油烟污染问题新增。按照“制度先行、综合施策、源头治理、协同监管”的总体思路,全面开展餐饮油烟污染防治工作,不断建立健全餐饮服务业油烟污染综合治理体系,做到源头严控、过程严管、违法严查,确保餐饮油烟排放管理全覆盖、无遗漏、无盲区,有效遏制问题新增。
2、消除餐饮油烟污染问题存量。对于存在问题的现有餐饮项目,要求商家不能将油烟排入民用烟道、下水管道或通过私挖地沟等方式进行排放,不得封堵、改变专用烟道,不得无组织排放。
3、通过科技手段进行在线监控。推广餐饮油烟在线检测系统,达到检测数据实时共享,实现科技赋能。积极配合市生态环境局在全市大型规模餐饮企业和重点管控区域内的中型以上规模餐饮企业开展油烟、非甲烷总烃、颗粒物在线监测系统安装试点,并与生态环境、城市管理等部门信息平台联网,实现监测数据实时共享。
与此同时,推动各区(市)县建设餐饮服务企业信息管理平台,使城市管理、市场监管、商务、生态环境、住建、规划和自然资源等部门能够依托平台实现证照审批、基础信息、运营状态、管理信息、处罚信息等相关资源共享。
市民朋友还可以通过“12345”市长公开电话、网络信箱、微博、各级城管部门的投诉电话等途径投诉餐饮油烟污染问题。
各级城管部门在接到问题投诉以后,会及时联系投诉人确认有关信息,随后安排执法人员到现场进行调查取证并依法查处,处理情况将及时反馈给投诉人。
来源:成都城市管理局、成都市城市管理委员会新媒体中心